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  办法指出,各级党政机关要将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。  他说,隋级为攻击型核潜艇,唐级为战略核潜艇,它们可以对美国构成很大威胁,原因是这两款潜艇的技术指标很高。  严肃党内政治生活是一篇大文章,其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容,集中解决好突出问题。,  昨天的专题片中,河北省纪委书记陈超英就此作出回应。他表示开展“小官贪腐”专项治理行动一年来,立案已有9000多件,已经查处6000多人,(涉案金额)过100万的有190人、过1000万的31人,“这些人级别都很低,但是他们贪的数量很惊人。从现在查处的情况来看,有的让我们是触目惊心。”

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  至少13个省份划定了生态红线保护范围

  红线不是橡皮筋(美丽中国?热点)

  本报记者 智春丽 李 纵 何 勇

  核心阅读

  ●2020年年底前,我国要全面完成生态保护红线划定,勘界定标。生态保护红线不是橡皮筋,一旦划定保护面积就只能增加不能减少。

  ●全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜提醒,各地划红线的面积比例一定要切合本地实际,既不能刻意追求规模和比例、以次充好,更不能怕被套上紧箍,不敢划、不想划。

  近日,辽宁省政府下发《关于在黄海实施海洋生态红线制度意见的通知》,辽宁近6800平方公里的黄海为生态红线区,不准填海造地、建设港口等工程。此举标志着辽宁省海洋生态红线制度全面建立。

  据不完全统计,目前至少有贵州、四川、陕西等13个省、市、自治区划定或初步划定生态红线保护范围,并出台相应管理措施。

  早在2000年前后,就有一些县市摸索划生态保护红线。划定并严守生态保护红线已成为全面深化改革的共识

  生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。2月8日,中办国办印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,明确提出2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度。

  据环保部南京环境科学研究所所长、全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜介绍,其实早在2000年前后,就有一些县市在生态建设中开始摸索生态保护红线的划定工作。2011年,国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》中首次提出“划定生态红线”。2013年,环境保护部开展4省(区)划定试点。

  党的十八届三中全会将划定生态保护红线作为加快推进生态文明建设的重点改革任务。2015年,党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》都明确提出,要在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;要将用途管制扩大到所有自然生态空间,划定并严守生态红线,严禁任意改变用途,防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。

  2015年我国发布了《生态保护红线划定技术指南》。这两年来,国家层面和地方都在生态保护红线划定与管理方面积累了很好的经验。高吉喜认为,正是基于长期的实践,划定并严守生态保护红线也因此被列为全面深化改革任务,被纳入《环境保护法》和《国家安全法》。

  多数省份生态红线保护区域面积占其辖区面积的三成以上,并配以严格的惩罚问责机制

  记者梳理发现,从面积上看,各省份划定的生态红线保护区域面积多在国土面积的三成以上。其中,北京市初步划定生态红线区约12000平方公里,占市域面积的73%;江西划定了55239.1平方公里,占国土面积的33.09%;湖北62200平方公里,占国土总面积的33.4%。

  根据中央有关文件规定,生态保护红线区包括生态功能极为重要和生态环境极为敏感脆弱的区域。从具体分类和界限划定来看,各省在划定红线保护区时均紧密结合了自己的实际情况。湖北将生态红线区分为水源涵养区、生物多样性维护区、土壤保持区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄区等4类。重庆的生态红线区,则将具有重庆地方特点的“四山”禁建区、三峡水库消落区、生态公益林等列入其中。

  在管理措施上,多数省份按照重要程度以分级形式对红线区实行区别化管理。

  多个省份将生态红线区分为一级管控区和二级管控区,比如上海、江苏、湖北、湖南、陕西等。江苏规定,一级管控区实行最严格的管控措施,严禁一切形式的开发建设活动;二级管控区以生态保护为重点,实行差别化的管控措施,严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

  惩罚问责机制也是重要部分。北京要求原则上全市的生态保护红线区面积将只增不减、生态功能不断提升,区域内禁止与生态保护无关的建设活动。四川省将定期对红线保护成效开展绩效考核,考核结果作为确定生态补偿资金的直接依据。贵州省将建立领导干部任期生态保护红线责任制,保护不力或抉择导致生态破坏的将被问责。

  此外,除陆域生态保护红线外,山东、海南、辽宁等沿海省份还划定了近岸海域生态保护红线,对近岸海域生态实行严格保护。

  生态保护红线不是橡皮筋,划定时不能盲目求大、以次充好

  “划定生态保护红线,就是要解决长期以来生态空间管理粗放、边界不清的问题。要利用高精度的影像、土地利用等数据,实实在在、清清楚楚划好这条线,只有边界落了地,管控才能落地,制度才能落地。”高吉喜说。

  生态保护红线是维护国家生态安全的底线和生命线,一旦划定就不能减少。因此《若干意见》提出“生态保护红线划定后,只能增加、不能减少”的刚性要求。

  据介绍,为了确保生态保护红线的“刚性”,国家明确了严守生态保护红线的一系列政策措施,主要包括以下几个方面:一是源头严防,将生态保护红线作为空间规划的基础和前提,先确定保护格局,再布局城镇化、工业化建设和资源开发活动,从源头上就切断破坏生态保护红线的行为;二是过程严管,严把环境准入关,实行严格管控,严禁任意改变用途,建立生态保护红线常态化执法机制,加强监督管理,日常巡护和执法监督,及时发现和严肃处理破坏生态保护红线违法行为;三是后果严惩,落实生态保护红线的责任主体,加快出台生态保护红线绩效考核办法和责任追究办法,对保护成效进行考核和评估,对造成生态保护红线破坏和导致严重后果的党委政府和责任人严肃追究责任。

  地方政府是严守生态保护红线的责任主体,省级层面开展的红线划定一定要征求市县政府意见,在保护与开发中找到相对平衡点,就红线达成一致。因此,专家提醒,各地划红线的面积比例一定要切合本地实际,既不能刻意追求规模和比例、以次充好,也不要怕被套上紧箍,不敢划、不想划。

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给主人留下些什么吧!~~

宋德方2017-02-22 05:29:00

段佳慧:而且,今年8月1日,滴滴和优步中国合并的消息,柳甄也并不比普通员工知道得早很多。

国务院21日公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等七大重点群体,实施有针对性的激励计划,带动城乡居民实现总体增收。专家表示,七大重点群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,对全体城乡居民增收具有以点带面的作用。在政策落地过程中,要避免简单涨工资、涨福利了事。国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。《意见》甫一公布,就引起了相当大的争议:年收入12万元以上的被称为高收入群体,在个税改革短期和中期目标阶段,这类人群是重点调节的人群。。医院廉价药越来越少见同时,今年售汇率连续下降,一季度达到80%,二季度回落到74%,三季度回落到70%。而且,境内外汇存款逐步下降,一季度外汇存款增加341亿美元,二三季度则明显减少,反映境内主体持汇意愿是较年初下降的。,。

宗贝2017-02-22 05:29:00

《通知》要求,将事业单位改制后腾出的办公用房,转型中的党政机关和国有企事业单位举办的培训中心等,经过一定的程序,整合改造成养老机构、社区居家养老设施用房等养老服务设施,让老年人就近就便获得养老服务。各地要进一步深化“放管服”改革,缩短审批时限、提供便利服务。,据媒体报道,国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系,减轻中等以下收入者税收负担,适当加大对高收入者的税收调节力度。。最近,由中关村污染防控联盟发起的首届“蓝天贡献奖”在京颁奖,获得特等奖的车,氮氧化合物等三种有机污染物的百公里排污量只有3.08克,获得三等奖的一辆车,百公里排污量是前者的55倍。低排放车之间都有这么大的差别,小排量车和高排量车的污染物排放量,差别更大。城市道路上时常堵车和低速行驶,排量较小的车在减少油耗和降低污染方面优势明显。较高排量的网约车增多,肯定会加重城市上空的灰霾。。

孙亚超2017-02-22 05:29:00

证券时报记者 孙璐璐,孙帮成进一步分析说,高铁技术发展到今天,上升空间已经很小,而高速磁浮技术则可以很好弥补它的一些不足。。按照《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》规定,北京引导降低机动车使用强度,计划2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内,从而降低机动车污染排放。这也意味着从2018年到2020年3年内,北京机动车每年将以10万辆的速度增长,总量为30万辆。。

周敬王2017-02-22 05:29:00

10月19日,国家卫计委公布的《中国流动人口发展报告2016》(下称《报告》)中关于东北人口变动的分报告,描绘了上述的东北人口危机图。,《中国证券报》记者 彭扬。“9月以人民币结算的对外净支付规模是447.3亿美元,因此,涉外收付款项下的外汇净流出规模仅有8亿美元。而当月银行代客结售汇逆差为268.7亿美元,这就意味着,剩下的260.7亿美元的代客结售汇逆差必然留在境内。”王有鑫称。。

李纹纹2017-02-22 05:29:00

同期,银行代客远期结汇409亿元,远期售汇1159亿元,远期净售汇750亿元,逆差规模较8月的122亿元扩大5倍多。,《证券日报》援引卓创资讯分析师韩滨称,“释放产能牵扯到成本问题;增产存在一定的安全风险;当产量增加到影响煤价可能出现拐点时,煤企从主观上不愿主动增产。”由于当前煤企释放产能执行不力,致使增产效果不明显。整体动力煤市场供应还是偏紧,价格还有继续上涨的可能,预计能持续到12月底之前。。大额信用贷。

魏晓硕2017-02-22 05:29:00

值得注意的是,多个平台都提供最高超过100万元的信用借款。,中国是全球最大的猪肉生产国和消费国,根据统计,2015年中国的猪肉生产和消费分别占全球的49.2%和50.2%。近几年中国生猪养殖业的格局正在发生着重大的变化,市场竞争、日益严格的环保要求和食品安全执法正让大量中小养殖场和散户退出市场。。农村危旧房改造,如何实现安居(微调查)。

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